¿Quién protege al trabajo en el Tratado Global sobre Plásticos? .

UN POSIBLE TRATADO DE PROHIBICION DEL PLASTICO DE UN SOLO USO.

Qué es la INC-5.2?

Daría Cibrario, ISP. 

La INC-5.2 es la segunda parte de la quinta sesión del Comité Intergubernamental de Negociación (INC, por sus siglas en inglés) para la elaboración del Tratado Global sobre Plásticos, bajo el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA/UNEP).

Este comité fue creado tras la resolución 5/14 de la Asamblea de la ONU para el Medio Ambiente (UNEA), con el mandato de desarrollar un instrumento internacional jurídicamente vinculante para poner fin a la contaminación por plásticos, incluso en el medio marino. Se espera que este tratado aborde todo el ciclo de vida del plástico, desde la producción hasta la gestión de residuos, y contemple impactos ambientales, sociales y económicos.

La INC-5.2 se celebra en Ginebra, del 29 de julio al 5 de agosto de 2025, como la última ronda formal de negociaciones antes del cierre del texto del tratado.

Su objetivo es lograr un consenso entre los Estados sobre el contenido final del tratado, incluyendo aspectos claves como:

• Reducción de producción de plásticos vírgenes.

• Sustancias químicas peligrosas.

• Gestión de residuos.

• Financiación e implementación.

• Y —como venimos señalando desde el sindicalismo— la garantía de una transición justa para lxs trabajadores.

En Ginebra, en el marco de la última ronda de negociaciones del futuro Tratado Global sobre Plásticos, el sindicalismo internacional dijo presente.

Compartimos aquí dos declaraciones presentadas en nombre de la Internacional de Servicios Públicos (PSI) y la Confederación Sindical Internacional (CSI), organizaciones que representan a más de 200 millones de trabajadoras y trabajadores en todo el mundo.

Tuvimos el honor de colaborar en la redacción de estos textos, que expresan una posición clara, propositiva y firme: el trabajo, los derechos laborales y la transición justa deben estar en el corazón del tratado.

¿Por qué esto es tan importante?

Porque el borrador actual del tratado —que pretende ser jurídicamente vinculante— omite compromisos fundamentales en materia de derechos laborales, diálogo social, salud ocupacional y justicia distributiva.

Y porque, como acaba de señalar la Corte Internacional de Justicia, los tratados internacionales deben interpretarse como parte de un sistema normativo interconectado. No es posible construir un nuevo tratado ignorando las normas ya vigentes en el sistema multilateral.

Las declaraciones exigen, entre otras cosas:

1. La incorporación obligatoria del concepto de transición justa (Artículo 10), basado en las directrices de la OIT.

2. La inclusión de todos los trabajadores, formales e informales, en todo el ciclo de vida del plástico.

3. El reconocimiento de la salud y seguridad en el trabajo como parte integral de la salud humana.

4. Inversión pública en gestión de residuos, bajo el principio de que quien contamina, paga.

5. La garantía de participación sindical en la gobernanza del tratado.

Este tratado puede ser una herramienta poderosa para enfrentar la crisis ambiental global. Pero para que lo sea, debe ser también una herramienta de justicia social.

No hay justicia ambiental sin trabajo decente. No hay transición ecológica sin derechos colectivos.

Leé los documentos completos y sumate a la construcción de un tratado que ponga a las personas y al planeta en el centro.

#INC5 #PlasticTreaty #JustTransition #TrabajoDecente #DerechosLaborales #SindicalismoAmbiental #PSI #CSI #UNEP #OIT #DerechoInternacional

Aquí tenés la traducción al español de los dos documentos, preservando el tono institucional y diplomático adecuado al contexto. Comienzo con el discurso breve de apertura de PSI y luego continúo con la versión extendida con comentarios al texto del presidente:

Declaración de apertura – PSI ( Ronda previa organizada por el gobierno de Suiza, PRE-INC-5.2 –  4 de agosto de 2025)

Gracias, señor Presidente.

Excelencias, distinguidas delegaciones, Secretaría del PNUMA:

La Internacional de Servicios Públicos (PSI) es la federación sindical mundial que representa a más de 30 millones de trabajadores y trabajadoras de los servicios públicos en todo el mundo. Nuestrxs afiliadxs trabajan en todos los niveles de gobierno —nacional, regional y local— y en sectores esenciales como residuos, agua y saneamiento, salud, emergencias, cuidado, entre otros.

Todas estas profesiones están expuestas directamente a materiales plásticos y a la contaminación plástica, incluidos sus químicos y aditivos tóxicos. Muchas veces lo hacen en condiciones precarias y peligrosas, sin protección social, derechos laborales ni seguridad en los ingresos, arriesgando su salud y su vida a diario.

Tras revisar el texto del presidente, nos preocupa profundamente que —bajo su redacción actual— el mundo del trabajo siga siendo prácticamente olvidado y sus desafíos principales permanezcan sin abordar.

Primero, el instrumento debe incluir explícitamente a todas las personas trabajadoras a lo largo del ciclo de vida del plástico, en todas las formas de empleo, tanto formal como informal, incluyendo a lxs recicladores de base y otrxs trabajadores vulnerables.

Segundo, la protección de la salud humana debe ser un objetivo central del tratado (Artículo 1) y debe contar con un artículo independiente. Además, debe incluirse explícitamente la salud y seguridad en el trabajo (SST), lo cual requiere hacer referencia a los convenios fundamentales de la OIT sobre SST: C155, C187 y C170, adoptados en procesos tripartitos.

Tercero, el Artículo 10 sobre transición justa debe definirse claramente con base en las Directrices de la OIT para una transición justa hacia economías y sociedades ambientalmente sostenibles, estableciendo el diálogo social como metodología para su implementación.

Finalmente, el Artículo 8 sobre gestión de residuos plásticos debe garantizar inversión pública suficiente, incluyendo recursos obtenidos mediante el principio de que quien contamina, paga, para construir o renovar infraestructuras de gestión de residuos seguras para lxs usuarixs, lxs trabajadores y el ambiente.

Ponemos nuestra experiencia a disposición para seguir colaborando a lo largo del proceso INC.

Gracias por su atención.

Comentarios de PSI al texto del Presidente – INC-5.2

Gracias, señor Presidente.

Excelencias, distinguidas delegaciones, Secretaría del PNUMA:

La Internacional de Servicios Públicos (PSI) representa a más de 30 millones de trabajadoras y trabajadores del sector público en todo el mundo, incluyendo servicios esenciales como gestión de residuos, agua, saneamiento, salud, cuidados, emergencias, así como organismos reguladores ambientales y sanitarios.

Estos sectores están directamente expuestos al plástico y sus derivados tóxicos, tanto por su uso como herramienta laboral o equipo de protección personal, como por la tarea de recoger y eliminar residuos. Muchxs lo hacen en condiciones extremadamente peligrosas, poniendo en riesgo su salud y su vida cada día.

Hemos revisado el texto del Presidente y, a pesar de nuestras múltiples contribuciones escritas, propuestas de lenguaje, y la experiencia ofrecida tanto por PSI como por la CSI —así como las opiniones expertas de la OIT— el mundo del trabajo continúa siendo ignorado.

1. El texto debe incluir en su preámbulo y en las secciones relevantes, incluyendo el Artículo 10 sobre transición justa, una referencia clara e inclusiva a todas las personas trabajadoras a lo largo del ciclo del plástico, en todas las formas de empleo, incluyendo las economías formales e informales, recicladores de base y otrxs trabajadores vulnerables. Las referencias actuales generan una jerarquía inaceptable entre trabajadoras y trabajadores igualmente expuestxs.

2. La protección de la salud humana, junto con la protección ambiental según el enfoque “Una sola salud” de la OMS, debe estar en el centro del tratado. Esto requiere un artículo específico y mención explícita a la salud y seguridad en el trabajo (SST), incluyendo referencias a los convenios fundamentales de la OIT: C155 (1981), C187 (2006) y C170 (1990), que garantizan el derecho a un ambiente laboral seguro. También deben mencionarse expresamente los actores del diálogo social tripartito.

3. El actual Artículo 10 sobre transición justa es demasiado general y optativo. Debe establecer un marco normativo claro y obligatorio, basado en las Directrices de la OIT sobre transición justa, con diálogo social, políticas industriales y de empleo activas, y referencia explícita al concepto de trabajo decente y a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo.

4. El Artículo 8 sobre gestión de residuos debe garantizar inversión pública adecuada, incluyendo la aplicación del principio “quien contamina paga”, para construir infraestructuras modernas de gestión de residuos y agua seguras para lxs trabajadores, lxs usuarixs y el ambiente.

Reiteramos nuestra disposición a colaborar con experticia técnica a lo largo de todo el proceso de negociación del INC.

Gracias por su atención.”